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“陇味”出山 产业提质

　　金秋时节，陇南大地椒红果香，油橄榄挂满枝头。电商直播间里，“陇味”农货正搭乘数字快车走向全国。

　　2023年12月，市场监管总局批复同意甘肃省陇南市创建全国网络市场监管与服务示范区。近3年来，这座地处甘陕川“金三角”的“陇上江南”，以示范区创建为契机，紧扣“电商是手段、产业是核心、监管是保障、服务是支撑”的思路，全力构建“标准统一、供给规范、监管精准、服务高效、共治有序”的网络市场治理新格局，探索出一条西部欠发达地区“监管护产业、服务兴产业、电商活产业”的高质量发展路径。

　　理念之变：监管跟着产业走，服务围着电商转

　　陇南是甘肃省唯一的长江流域地区，油橄榄、花椒、核桃、道地中药材、礼县苹果等特色物产富集，但长期受制于交通和信息瓶颈，“好东西卖不出好价钱”。同时，网络市场“散、乱、杂、非标”等问题一度困扰着特色农产品品牌保护。

　　示范区创建批复后，陇南市委、市政府跳出传统监管思维，明确提出“监管跟着产业走、服务围着电商转、治理盯着实效干”，创建目标从规范网络秩序升级为赋能产业提质，将监管与服务深度嵌入从种植、加工到网销的全链条，让“严管”与“厚爱”共同服务于“陇南货”的品牌增值。

　　服务之实：极简审批育主体，电商矩阵聚势能

　　走进陇南市政务大厅，企业开办“一窗受理、一日办结、全程免费”已成常态。依托自主登记、“一照多址”等便利化改革，农产品触网门槛大幅降低。2026年1月至7月，免费邮寄证照111件，办结投诉举报4297件，为群众挽回损失66.9万元；全市新增经营主体1.02万户，总量达18.74万户，其中电商经营主体1.6万户。

　　值得关注的是，陇南立足各县区产业布局，精准打造武都花椒、油橄榄、礼县苹果、宕昌中药材等“一县一品”电商产业矩阵，赋能产业发展。陇南电商平台升级至3.0版本，融入人工智能消费服务场景，拓展农产品撮合交易、滞销帮扶等助农新业态，前7个月全市电商销售额达48.49亿元。

　　监管之度：柔性执法稳市场，标准倒逼促升级

　　管有度、治有序、严有爱。陇南聚焦山地农特产品痛点，构建全链条智慧化监管体系。依托网络交易监管系统和广告监测云平台，运用大数据、人工智能开展非现场监测，累计监测广告超10万条次，排查整改违法线索138条，立案查处30件，坚决守护“拾味陇南”网络口碑。

　　陇南全面落实“两轻一免”柔性执法，轻微违法免罚轻罚占比达87.22%。推行“陇上e企查”“扫码入企”制度，实现涉企监管规范透明、无事不扰，为电商经营主体松绑减负。

　　围绕花椒、油橄榄、中药材等核心品类，加快建设全流程溯源体系，推动生产、加工、销售全环节合规化，彻底解决农产品电商“非标”顽疾，实现“监管规范一个市场、保护一批品牌、带动一片产业”。

　　品牌之兴：品牌标准双驱动，优质优价增效益

　　示范区创建为陇南补齐了标准化短板。陇南成功注册“拾味陇南”市级区域公用集体商标，共有有效注册商标18215件、地理标志保护产品27个，数量居全省第一，构建起“区域公用品牌+企业自主品牌+地理标志产品”立体品牌体系。聚焦平台运营、直播带货、同城配送等环节，出台4项电子商务地方服务规范，填补本土标准空白，让电商发展从经验化走向标准化、规范化、品牌化。

　　陇南迭代升级电商云仓、溯源直播、1+9数据联建系统，创新网红助农、滞销帮扶等数字化手段。累计培育电商人才1.2万人次，加入汉江流域跨区域网络市场监管协作联盟，借力资源共享拓宽外销渠道。

　　示范之效：市县联动创样板，监管兴农探新路

　　陇南坚持“市县联动、一点一特”，布局1个市级综合示范点和13个县区特色示范点。市级电商产业服务中心集中展示“智慧监管、便民服务、产业赋能”三位一体成效，各县区依托主导产业打造专属示范场景，形成“一县一品”创建格局。这些点位不仅是成果展示窗口，更是固化“柔性监管稳市场、精准服务育主体、数字电商兴产业、品牌赋能强链条”陇南模式的实践载体。

　　下一步，陇南将以更实作风、更强合力，持续放大电商赋能效应，全力打造西部欠发达地区网络市场监管与服务智慧化标杆，为全国山地地区数字经济赋能特色产业、助力乡村振兴贡献陇南经验。本报记者 袁赞

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