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开局起步“十五五”：保民生增福祉，海南如何切实兜牢底线？

　　中新网海口8月19日电 (记者 王晓斌)“十五五”期间，海南基本养老保险参保人数达到793万，失业保险参保人数达到260万，工伤保险(含职业伤害保障)参保人数超过231万。这是海南官方在民生保障领域明确的“十五五”时期主要目标任务。

　　18日海南省新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，海南省人力资源和社会保障厅厅长龙卫东表示，持续深化社会保障制度改革，社会保险覆盖面继续扩大，基本养老保险、失业保险和工伤保险制度持续优化，社会保险基金监督管理体系逐步健全，社会保险经办管理服务水平不断优化，推动社会保障体系更加优化更可持续。

　　社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。未来五年，海南如何持续增强社会保障的可持续性、公平可及性、安全性、便捷性、规范性，不断织密扎牢民生保障网，切实兜牢民生底线？

　　海南省人力资源和社会保障厅副厅长林鹏指出，重在深入实施全民参保计划，将更多群体纳入保障范围；健全完善社保政策措施，稳步提高社保待遇水平；持续强化监督体系建设，不断提高社保基金监督质效。

　　据介绍，海南将鼓励支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加职工养老保险；继续为低保对象、特困人员、重度残疾人等符合条件的困难群体代缴城乡居民基本养老保险费，做好兜底保障；稳妥有序扩大职业伤害保障试点范围。

　　同时，海南将稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，落实企业职工基本养老保险全国统筹制度；持续完善“多缴多得、长缴多得”的筹资与待遇调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金；落实和完善稳岗惠民政策，全面兜牢失业人员基本生活底线；适时提高工伤保险长期待遇，健全工伤预防、补偿、康复“三位一体”制度机制。

　　在社保经办管理服务方面，海南省社会保险服务中心(省医疗保险服务中心)主任李镭表示，“十五五”时期将紧扣“深化一体化、发展数字化、迈向智能化”的发展主线，重点在便民服务、数智转型、风险防控等三个方面实现新的突破，持续提升经办管理服务水平。

　　海南正对职工养老保险退休待遇审核业务进行流程再造，推行“双随机审核”，实现同一业务在省内由不同经办机构都能按照同一个标准受理、审核。李镭说，这项举措在确保审核独立性和公平性的同时，将有效解决以往市县经办机构因为受理材料不统一、工龄认定标准有差异等而影响退休待遇的计算问题，实现全省范围内无差别、同标准的专业和规范办理，切实提升群众满意度、获得感。

　　海南也积极探索人机协同的工作模式，聚焦参保登记、待遇资格认证、社保关系转移接续等高频业务，大力推广社保“数字员工”，有效破解业务量激增与基层人力不足的矛盾；加快推进政策咨询、业务流转、审核校验等业务场景的智能化应用，推动智慧经办，实现服务从“可办、能办”向“好办、智办”转变。

　　在推动经办服务提质增效的同时，海南强化源头管控、联动处置，牢牢守住社保基金安全底线。“民生无小事，枝叶总关情”，李镭透露，明年上半年接入全国社会保险业务管控信息平台，推动建立覆盖养老保险、工伤保险、失业保险等全险种业务“大管控”工作机制，实现数据实时校验、跨险种关联比对，全面提升社保基金风险识别、预警和处置能力，坚决守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。(完)